2020年12月30日《河北日报》 

2020年，是“十三五”规划收官之年。面对艰巨繁重的改革发展任务和突如其来的新冠肺炎疫情，开滦集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府和省国资委决策部署，以提高发展质量和效益为中心，有效防范各类风险和挑战，实现了企业经济运行平稳健康，呈现高质量发展良好态势。

全年预计实现企业利润10.2亿元，在关闭退出矿井40处的条件下，比“十三五”期初的2亿元增长了410%，并且保持了连年增长，平均增长率达到49%。企业总资产比“十三五”期初增加108亿元。

这样的成绩，除了意味着开滦集团实现了“十三五”圆满收官，更深层次的意义在于，这是该集团坚持“固本培元、稳中求进”的主基调，突出质量效益导向，深入推进改革创新、提质增效、转型升级工作成效的真实写照，是企业深厚管理底蕴和防范风险、化解危机能力的充分体现。 

深挖自身潜力，企业经济高质量运行 

天行健，君子以自强不息。

近年来，开滦集团一直居安思危，以实现“百年开滦，基业长青”为目标，主动推进产业结构调整、转型升级。“企业的发展壮大，不仅仅反映在规模上，还应该是有质量的、有生命力的。这是一个企业实现永续经营的根本所在。”

基于这样的认识，开滦集团在拓展产业规模和领域、推进外延式发展的同时，始终牢记“管理是永恒的主题”，练内功，挖内潜，内涵式提升企业发展质量。

——提质增效。唐山老区和外埠区域主力矿井和骨干工作面，优化调整生产布局，挖掘生产潜能，提高生产效率和商品煤量；强化洗煤管理，提高精煤产率和洗选效率、降低洗选成本，实现洗煤生产效益最大化；煤化工领域创新生产运行模式，优化工艺，提高焦化产品盈利水平；同时，以市场为导向，优化产品结构，创新营销模式，提高销售效益。

——管控成本。五年来，以全面成本管控为重点，创新成本管控模式，健全完善全员、全方位、全过程成本管控体系，全面提高成本管控水平，最大程度降低可控成本。积极推进体制机制改革、两化融合和新技术新工艺应用等降成本工程；严格控制劳动用工总量，优化配置劳动力资源，截至目前，企业劳动用工总量比“十二五”末同期减少22845人；严格控制材料、设备投入，大力压缩和控制非生产性费用等一系列措施成效明显。2020年，调剂闲置设备物资节省资金6900万元，管理费用同比降低13%，商品煤综合成本同比降低10%。

——治理亏损源。以扭亏脱困为目标，因企制宜，分类施策，盘活闲置的土地、房产、设备资源。2020年，四家存在亏损的公司落实深化改革、拓展市场、加强经营管理等措施，预计同比实现减亏近1.3亿元，其中一家实现了扭亏为盈。“十三五”期间，清理退出亏损企业5家、收回投资2.27亿元，企业资产质量得到有效提升。

加快转型升级，企业发展动能强劲 

基础不牢，地动山摇。

合理的产业结构是企业实现高质量发展的基础和原动力。伴随着转型发展战略的实施和产业项目的落地，开滦集团“三柱一新”产业格局已经形成，并开始转入完善、发展、优化的新时期。

煤炭产业持续发展能力巩固提升。坚持安全、高效、集约、绿色的发展方向引导煤炭产业，特级安全高效矿井产量占比达到51%。2020年，本部区域着眼于集约高效开采，推广掘进锚网支护、回采智能化建设，锚网支护率提高16个百分点，建成2个智能化开采工作面，安全高效矿井产量占比89.78%；年产500万吨的内蒙古公司红树梁矿矿建、土建工程基本竣工，将于2021年5月投入生产，成为开滦集团新的经济增长点，内蒙古区域千万吨级矿区建设取得阶段性成果；与新疆生产建设兵团合作，新增优质煤炭资源3亿吨，新增产能305万吨/年，开辟千万吨级新矿区取得实质性突破。

煤化工产业链条拓展延伸提档加速。开滦集团的煤化工产业始终坚持大型化、基地化、园区化、绿色循环路径，打造全省综合规模最大、产业链最长的独立煤化工板块，已经建成5个化工园区，形成了新的经济增长极。2020年，着力构建新能源、新材料、精细化工产品体系。其中，沥青提质技改、二氧五环项目开始土建施工，超精己二酸项目完成设计合同签订，聚甲醛二期项目可研报告已经完成。

现代服务产业自我发展能力全面增强。物流板块拓展汽车、煤炭等实体物流规模，2020年全年营业收入预计同比增加32亿元。生产服务板块全年在国内外市场承包和托管生产服务、电力维保项目42个，创收8亿元以上。金融服务板块推进产融结合、协同发展，全年预计利润同比增长20%。

战略性新兴产业培育初显成效。2020年，乙醇汽油项目创收1.2亿元；尼龙66项目技术引进等前期工作有序推进；电子信息产业获国家实用新型专利16项、计算机软件著作权1项；矿用智能巡视机器人项目在中国青年创新创业板挂牌。

“十三五”期间，开滦集团“转型升级”持续发力，累计投资133.54亿元，培育壮大了一批运营良好的优质企业，“三柱一新”产业布局明显优化，企业发展后劲明显增强。 

深化改革创新，企业肌体活力绽放 

进入新时代，全球经济形势在变，宏观产业政策在变，企业发展方式在变……

在各种错综复杂的变化中，变，是唯一不变。如何让企业适应不断变化的发展环境？改革创新无疑是最主动也是最有效的应对之策。

“十三五”期间，开滦集团聚焦制约经济发展的深层次矛盾，统筹推进各领域改革，企业发展活力不断释放。以此为基础，开滦集团把2020年确定为“改革提升年”，围绕“提效减负”，推进各项改革向更深层次延伸。

在混合所有制改革方面，目前全集团总体混改比例已达72.54%。2020年，确定重点领域引入民企资本，7家企业进入混改实施阶段，完成18家劣势公司和资产转让退出，预计收回投资2.37亿元；探索资本证券化实施渠道，国有资本配置和运行效率进一步优化。

在体制机制改革方面，加快体制机制改革“后半篇”文章落地。2020年，按照“三个中心”定位，下放集团总部职能38项，加快二级公司扩权做实步伐；以提高业务集中度和业务板块专业化管理水平为目标，对部分二级公司继续进行整合重组。集团总部职能部门由改革前的19个精简到12个，二级公司由18个精简到10个。

在供给侧结构性改革方面，利用去产能政策，倒逼资源枯竭型矿井转型转产。2020年全年调剂处置设备989台，分流安置富余员工1203人，交易产能置换指标279.5万吨，收益2.27亿元；“十三五”期间，开滦集团煤炭产能退出2016万吨，分流安置员工20622人。

在分离移交企业办社会职能方面， “十三五”期间，开滦集团抢抓政策机遇，大力推进剥离办社会职能、解决历史遗留问题，到2019年末，由企业管理的138个职工家属区“三供一业”管理职能和相关资产已经全部顺利移交地方，企业不再承担各种运营费用，有效减轻了企业的经济负担。2020年，着力推进退休人员社会化管理移交工作，移交协议已经全部签订完成，实质移交工作正在加快推进。 

系统管控风险，企业发展步履稳健 

2020年，针对新冠疫情，开滦集团迅速启动突发事件应急管理机制，建立组织保障体系，制定落实13项防控制度，筑牢疫情防控坚固防线，实现了疫情防控和生产经营工作的双胜利，充分体现了开滦集团对突发事件的超强应对处置能力。

行稳方能致远。

开滦集团高度重视企业各类风险的防控能力建设，特别是防范经营领域的系统性风险，处理好发展与风险之间的关系，开滦集团慎终如始。

在企业管控体系建设上，坚持与行业先进对标，完善集团公司治理体系，修订重大决策事项清单，推进企业管理向科学、规范、高效迈进；健全内控体系，进一步完善从集团公司到基层矿厂的经营分析例会制度，提高了经济运行管理实效；优化制度体系，修订完善各类制度167项，企业运转更加规范。

针对各类经营风险，突出资金、物贸、重大项目投资等关键环节，完善监测、预警、处置、考核机制，严控新增风险。2020年，以审计整改促管理升级，全面梳理专项审计59个问题，整改完成35项，取得实质性进展20项；开展三个“专项整治”，全年累计清收陈欠款3.42亿元，清理外包项目136个，其中，清收物流贸易陈欠款4601.6万元，有效化解了物流贸易风险。

严格资金预算管控，坚持以收定支、量入为出，推进全集团账户、融资、预算、结算集中管理模式，资金实现应归尽归，集团资金集中度达到80%，资金整体调控能力显著增强，使用效率显著提升；采取多种措施，调整优化融资结构。截至2020年12月末，中长期融资比年初提高26.35个百分点，债券融资比年初下降13.37个百分点，在融资结构明显优化的同时，实现全年降低融资成本7899万元。企业负债率得到有效控制，企业负债总额和资产负债率指标保持在了合理水平。

窥一斑而知全豹。纵观“十三五”，开滦集团面对经济结构“四期并存”、煤炭及相关行业全面深度调整以及新冠疫情突发带来的巨大压力，以强烈的使命感责任感，推动各项工作不断开创新局面，为国家和地方经济社会发展作出了积极贡献。

（李晓辉）